PLAN ESTRATÉGICO DEL GOBIERNO 2015-2019

Una propuesta estratégica de política pública, en materia de Vivienda

Las acciones a impulsar en vivienda responden a los siguientes criterios:

• Articular política de vivienda con ordenamiento territorial y urbano
• Focalizar intervenciones de vivienda social en población vulnerable
•  Impulsar programas de mejoramiento integral de barrios informales en Panamá y Colón (incluyen mejora de servicios básicos, apoyo a iniciativas productivas, seguridad y convivencia ciudadana)
• Revitalización de Centros Urbanos de Panamá y Colón
• Privilegiar desarrollos residenciales de mayor densidad con módulos de vivienda colectiva de mayor superficie unitaria y escalable
• En pequeñas poblaciones y áreas rurales, impulsar soluciones de desarrollo gradual de la vivienda
• Estudiar otras alternativas  distintas a la vivienda en propiedad- que faciliten el acceso a la vivienda a la población de menores recursos (alquiler; rehabilitación) y la eventual participación de la iniciativa privada.

Principales acciones y proyectos estratégicos Vivienda.

ORGANIZACIÓN

Analizar la oportunidad de desarrollar mecanismos (legales, institucionales, fiscales, otros) que permitan considerar el alquiler en las acciones de vivienda social

Analizar oportunidades de nuevas tecnologías constructivas para vivienda social

INSTITUCIONALES-NORMATIVOS

Programa de Mejoramiento de Barrios y de Revitalización Urbana en Panamá y Colón (Marco legal, planificación, articulación institucional, programa de inversiones, gobernabilidad

Incentivos para impulsar la construcción de viviendas con el sector privado (125,000 soluciones).

INVERSIONES

• Construcción de viviendas sociales (35,000 soluciones)
• Programa Techos de Esperanza
• Renovación Urbana de Colón
• Complejo habitacionales Panamá Oeste, Veraguas, Bocas del Toro, Comarcas
• Mejoras de las condiciones de habitabilidad
• Regularización de viviendas informales -Mesura y Legalización;
• Financiamiento de Vivienda; Fondo Solidario-.(33.000 soluciones)

SECTOR VIVIENDA Y RENOVACIÓN URBANA

·         Reducido en un 50% déficit de viviendas

·         Plan revitalización urbana de Colón a los 18 meses

·         Plan integral del Casco Histórico San Felipe, Santa Ana, El Chorrillo y Calidonia a los 24 meses

·         15 asentamientos informales mejorados a los4 años

·         Implementadas soluciones de vivienda progresiva en pequeñas poblaciones y zonas aisladas

INDICADORES

·         N° de nuevas viviendas sociales construidas

·         N° de inmuebles rehabilitados

·         N° de negocios establecidos

·         N° de hogares de ingresos medios o bajos que adquieren soluciones de vivienda en alquiler

·         N° de viviendas progresivas

META

·         Nuevas viviendas sociales: 35,000

·         Mesura y Legalización: 13,200

·         Financiamiento de Vivienda: 10,000

VIVIENDA

El crecimiento acelerado que experimentan las principales áreas urbanas del país, y en particular el AMP, propició un crecimiento desordenado, y la proliferación de asentamientos informales. Las periferias urbanas son espacios de baja calidad, en los que en muchas ocasiones los servicios básicos o el empleo están a gran distancia y el transporte público no es práctico. De acuerdo a datos del MIVIOT, en 2010 se contabilizan 472 asentamientos informales con una población de 68,684 familias, cifras que se elevan a 507 asentamientos y 69,000 familias, aproximadamente 348,000 personas, algo más de un 10% de la población nacional. En la provincia de Panamá se concentraban el 70% de los asentamientos informales, con una población estimada de 307,000 personas (18% de la población provincial); en el extremo opuesto se encuentran Herrera y Los Santos, con 7 y 4 asentamientos respectivamente, los cuales tienen una media de 168 y 119 habitantes por asentamiento y menos de un 1% de su población en asentamientos informales.

Existe un importante deterioro de los barrios históricos.

De las 8,700 viviendas identificadas en 2010 con deterioro total, más del 80% se encuentran en los Cascos Centrales de Panamá (2,136) y Colón (5,573).en el caso del casco histórico de Panamá - corregimiento de San Felipe y su entorno en los corregimientos de Santa Ana y el Chorrillo, o el extremo sur del corregimiento de Calidonia, se combinan degradación física de la edificación (en el 2010 habían una 2,136 casas condenadas en estos 4 corregimientos y representaban el 71.5% de todas las casas condenadas de la Provincia de Panamá), especulación inmobiliaria, marginalidad social y las cicatrices de la invasión de 1989; los altos números de casas condenadas en el centro de Colón (entre el 2000 al 2010, en los corregimientos de Barrio Norte y Barrio Sur, se pasó de 5,022 a 5,573 casas condenadas) testimonian dinámicas similares.